这项政策的制定与所有利益相关者进行了广泛的协商，包括工业、出口商、投资者、巴基斯坦国家银行、财政部、工业部、商业部、农业部、规划和投资部。

　　纺织工业从一开始就是巴基斯坦经济和出口的主体。纺织工业为1000多万农民家庭提供生计，也占工业就业机会的40%。

　　尽管最近全球需求低迷，但上个财年(2008-09)纺织品和服装出口所占比例依然超过50%。而且巴基斯坦是世界第四大棉花生产国和第三大棉花消耗国家。

　　然而，巴基斯坦在国际贸易中排名第12位，这意味着巴基斯坦的优势在低附加值半成品出口方面。纺织部门状况不佳有很多原因。

　　机械和技术跟不上世界标准，基础设施缺乏，特别是电力、天然气和清洁用水，现有技能有缺陷，效率高度分散。

　　价值链增长不平衡，破坏部门的均衡发展，外部的限制，如配额和进入限制，抑制了机遇，缺乏明确的政策框架，导致不确定性，促使部门无计划发展。

　　新的纺织政策将解决上述缺陷，同时，制定政策时压倒一切的目标是真正实现纺织部门的潜力。目前，巴基斯坦纺织部门由一包棉花生产出来的产品价值为1000美元，而其竞争对手为4,000美元。

　　在未来五年内(从2009年到2014年)，巴基斯坦首个纺织政策的目标是把棉花转化价值提高一倍，从1000美元提高到2000美元。因此，到政策结束的时候，出口规模要提高到250亿美元。

　　这个纺织的政策将成为巴基斯坦纺织部门的一个崭新开端。