在过去两年，越南外国投资者将越南重新定位为一个低成本的制造业中心，这将改善越南与美国的贸易关系。但是，2008年4月，他们在华盛顿签署了纺织品和服装协议，严重制约了越南的发展潜力。
　　越南领导人表示，唯一能帮助越南扩大出口的途径，是越南必须加入世贸组织，世贸组织将废除配额制度。
　　从2008年1-10月，大约55%的越南服装和纺织品出口到美国，在相同的时间内，越南对美国出口的纺织品和服装达到达17亿美元。
　　从2008年5月越南的纺织品和服装对美国出口开始下降，因为美国的配额制度正式生效。美国零售商从越南进口纺织品和服装，帮助越南获得更大的美国市场份额。
　　美国协议规定进口38种越南纺织品和服装，越南纺织品和服装对美国出口估计达到17亿美元。未来几年，棉类配额每年将增长7%，毛类产品配额将增加2%。
　　越南官员设计了一个复杂的配额分配方案，配额分配将建立在出口生产公司以往的交易、现在的生产能力以及外国客户签单的基础之上。但是，这样的规定导致额度欺诈，制造业公司抱怨说，工厂配额太多，而其他公司配额太少。
　　一些投资者花钱买更多的额度以满足欧洲市场的出口订单，一些制造公司把注意力转向澳大利亚、日本和其他非-配额市场。其他公司试着转向美国非-配额品种，但是，美国市场对这些产品的需求不是很大。越南的另一个战略是利用这些有限的配额去生产高附加和高利润的产品对美国出口。