在向国会提交的年度报告中，美国贸易代表办公室(USTR)指出美国海外贸易和投资遇到的贸易壁垒，美国贸易代表办公室说，虽然有一些进展，但是，如果按照总统奥巴马希望做到的那样，在未来5年让出口翻番，美国必须消除这些障碍中的许多障碍。一年一度的国家贸易报告外国贸易壁垒评估(NTE)包括64个国家，从安哥拉到越南，详细介绍了各国的贸易政策，以及在许多情况下，各国如何阻碍贸易。
　　在将报告转发给国会时，美国贸易代表柯克强调，有必要打破贸易壁垒，他列举了办公室在落实总统奥巴马贸易政策议程概述政策时所采取的步骤。
　　•启动对现有贸易协定的审查，包括劳工和环境规定的执行情况; 
　　•启动一个进程，旨在“优先考虑和解决”外国贸易壁垒评估报告中概述的最重要的贸易障碍; 
　　•确定新的案例，即美国商品和服务在哪些市场准入方面因漠视法律受到威胁。
　　•实施一项计划，通过多边和双边起诉争端机制，起诉这些案例，使贸易制度能够开花结果; 
　　•同国会合作，改善贸易执法情况。
　　柯克指出，虽然近年来世界各地的关税降低，但许多国家实施了非-关税壁垒，旨在保护其国内市场和经济。
　　他举例说明，所谓的“1200多个商品的繁重测试和认证要求”，对广泛进口商品提出登记和检查的新要求，商标假冒和盗版“执法不力”，歧视性规定，要求进口产品缴税较以前增加10-43倍，禁止出口补贴，如“民族品牌”，他说，这属于“高度扭曲贸易”。
　　柯克说，他将利用外国贸易壁垒评估报告提供的信息，“在贸易制度下积极保护我们的权力和利益。”