一封由75家公司和36个纺织服装行业等组织签署的信函提交给美国众议院筹款委员会和参议院财政委员会,业界领袖表示,他们强烈支持保留“首次销售规则”,这个规则允许美国进口商在一系列交易中,利用“首次销售”对进口商品估价,以此确定进入美国的产品的关税基础。 

“我们希望国会明白,整个贸易界许多不同行业都欢迎首次销售规则,”美国服装鞋类协会(AAFA)执行副总裁史蒂夫拉玛尔(SteveLamar)说。“在过去20年这条规则在很大程度上帮助企业降低成本,并为他们的客户节省了开支。” 
    “首次销售规则是一个重要的工具,允许零售商保持其在世界市场的竞争力,”国际贸易零售业领导人协会(RILA)副总裁斯蒂芬妮莱斯特(StephanieLester)说:“国会应该坚持政策,帮助企业走出30年来最严重的衰退。“ 

首次销售规则允许公司把对进口成品的估价作为确定关税的基础,成本是在价值链中的首次销售,而不是进口时的价值。这是法律允许的,这是所有企业常见的估价方法,取消这条法律可能给企业和他们的客户增加数百万美元的成本。首次销售规则允许美国进口商和出口商在全球市场保持竞争力,节省数百万美元,帮助创造就业机会,同时,美国消费者也将受益于这些好处。 

2008年,美国海关和边境保护局(CBP)建议撤销未与国会磋商的首次销售。但由于语言问题,撤销行动被推迟,农业法案禁止美国海关和边境保护局在2011年1月1日之前执行任何首次销售规则的变更。 

企业依赖可预见的规则开展工作,但是,他们担心到期之后,这个规则可能被撤销。 

2009年12月,美国国际贸易委员会发布一份报告,报告收集了相关数据,结果显示,首次销售计划被广泛使用,因此,报告对此计划表示支持。 

该报告发现,美国有23,000个进口实体使用“首次销售”,进口金额达到385亿美元,产品包括服装,电子,制鞋,机械,饮料以及医药产品。总的来说,进口金额占全部进口实体的8.5%,占美国贸易总规模的大约2.4%。 

在过去20年,法院和美国海关和边境保护局(CBP)承认,首次销售规则是一个可行的海关估价方法,用来确定进口产品的估定价值,主要用于海关。行业领导人将继续与国会密切合作,确保保留“首次销售规则”。