近30年来，蒙大拿州民主党参议员鲍卡斯(Max Baucus)一直是美国国会中支持对华贸易开放最强有力的声音。白宫计划提名鲍卡斯出任美国驻华大使。BQk中国袜业网

　　鲍卡斯是参议院财政委员会(Senate Finance Committee)主席，该委员会对贸易问题拥有裁判权。在支持对华贸易的同时，鲍卡斯当然也对中国的经济和人权政策提出过批评，但他是美国第一批推动对华贸易正常化的议员之一，也是中国加入世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)的主要支持者。1989年天安门事件发生后，美国国会曾在1992年考虑通过立法给延长中国最惠国待遇施加严格限制，鲍卡斯当时也是反对这项提案的议员之一。BQk中国袜业网

　　尽管他一直批评中国的汇率政策，但在美国国会，他并非“汇率鹰派”，这也便于他与中国官员打好交道。BQk中国袜业网

　　鲍卡斯在2002年呼吁中国加入世界贸易组织的一次讲话中说：与中国结成永久性的正常贸易关系对营造两国之间的一种环境至关重要，这种环境可以使我们有效地让中国加入到重要的安全问题、地区性问题和全球性话题的讨论中来。BQk中国袜业网

　　他说，这不是民主党的问题，也不是共和党的问题，而是全国性问题，实现永久正常贸易关系是第一步，对美国的经济和安全利益至关重要。BQk中国袜业网

　　美国计划提名鲍卡斯出任驻华大使，这凸现了华盛顿对美中关系的重视。从2001年起，鲍卡斯就在参议院财政委员会担任主席或副主席。BQk中国袜业网

　　美国政府希望进一步把中国国整合到全球经济事务中来，在中国从一个发展中国家崛起为世界强国的过程中形成缓冲，防止地区安全紧张局面升级。BQk中国袜业网

　　基辛格顾问公司(Kissinger Associates)董事会副主席、前美国负责经济事务的副国务卿霍马茨(Robert Hormats)说，鲍卡斯对攸关美中关系的贸易和金融问题知之甚详。BQk中国袜业网

　　此外，在今年早些时候鲍卡斯还支持重启一项被搁置的投资协定谈判，该协定能够极大地拓展两国的商业机会。美国企业迫切希望打开拥有13亿消费者的中国市场，尤其是眼下中国中产阶级及其购买力迅速膨胀之际；而且中国也希望能够在美国市场获得更多机会。BQk中国袜业网

　　倡导消除国际贸易壁垒的智库Cato Institute将鲍卡斯称为一位强有力的“国际主义者”。BQk中国袜业网

　　Cato贸易研究中心负责人Dan Ikenson表示，他是一位自由贸易主义者，尽管他对美国企业的补贴极为慷慨。BQk中国袜业网

Ikenson称，对于这位蒙大拿州参议员来说，牛和牛肉一直是他在贸易方面的主要关切之一，这是该州的一大产业，也大量出口到中国。BQk中国袜业网

　　随着中国经济的扩张中美两国之间的贸易摩擦增多，美国企业不得不与那些获得政府大量资金支持的中国企业竞争。美国对中国的年度贸易逆差高达3,000亿美元左右，而且这一数字似乎还在增加而非减少。美国此前还对中国违反WTO规定的一些行为提起诉讼。周二，美国的一个委员会对中国等国输美热轧钢实施惩罚性关税。BQk中国袜业网

　　尽管美国企业担心中国的知识产权保护、政府为国有企业提供的补贴、以及其他阻碍自由贸易的壁垒，但中国政府的汇率政策一直是批评的主要焦点。美国官员和企业抱怨，压低人民币汇率使得中国生产的商品成本更低，在全球市场定价也更有吸引力。BQk中国袜业网

　　过去十年，鲍卡斯投票支持了多项针对中国汇率政策损害美国出口行业的不同议案。不过，他并不是相关法规的共同提案人，经济学家们表示，其中没有任何一项法案能够强迫政府对中国真正实施制裁，这就给中国和白宫在避免被迫实施惩罚方面提供了不少回旋余地。BQk中国袜业网

　　霍马茨表示，鲍卡斯还能够帮助缓和中国对美国预算之争的担忧情绪。美国预算之争此前一度导致美国政府关门，并引发了外界对美国融资成本飙升的忧虑。一旦美国融资成本飙升，全球经济将遭受严重冲击。BQk中国袜业网

　　霍马茨称，鲍卡斯还能向中国官员解释华盛顿目前情况，尤其是有关财政僵局的现状。他说，中国是美国国债最大的海外持有国，美国财政僵局令中国官员深感不解，也造成了极大困扰。BQk中国袜业网

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