在美国向世界贸易组织(WTO)提起申诉后，中国已经同意取消其向出口企业提供的多种补贴。两国政府为此达成了一项双边协议，结束持续一年多的一场纠纷。

　　美国贸易代表迈克尔-弗罗曼(Michael Froman)周四宣布这项协议，称其“对于在从农业到纺织品的7个不同行业受雇的美国人是一个胜利”。

　　美国在2015年2月向中国发难，针对中国在7个行业向本国出口企业提供的激励。这些行业是：纺织、服装和鞋类；先进材料和金属；轻工业；特种化学品；医疗产品；五金建材；以及农业。

　　欧盟、日本和巴西后来加入了针对中国所称的“示范基地”(接受政府补贴以达到出口目标的产业集群)的申诉。美国官员们列出了179个这样的产业集群，此前他们在一起围绕汽车零部件的WTO案件中发现了他们所称的非法补贴。为了深挖细节，美国调查人员仔细研究了5000多页从中文翻译过来的中国政府文件。

　　尽管中国正试图从依赖出口转向更加注重国内消费，但出口企业仍享受着一系列优惠，而美国认为这些优惠在WTO规则下是被禁止的。它们包括面向指定企业的现金补助和免费或优惠服务。

　　对华贸易成了2016年美国总统大选中的一个重要话题，共和党总统竞选领跑者唐纳德-特朗普(Donald Trump)经常猛轰北京方面不公平地占美国企业的便宜。去年美国贸易赤字达到3660亿美元。今年迄今美国贸易赤字同比高出逾10%。

　　华盛顿彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)贸易专家加里-赫夫鲍尔(Gary Hufbauer)表示，该协议将无助于重塑贸易流动。“它不会带来任何大的改变　　美国海关边境保护局(CBP)以唐山叁友集团(Tangshan Sanyou Group)涉嫌强迫劳动为由，禁止自该集团进口嫘萦纤维等产品。

　　除了嫘萦纤维以外，CBP亦禁止进口该集团所製造的纯硷、氯化钙和烧硷等产品。该项禁令係基于CBP获得中国大陆的唐山及其子公司使用强制性劳工从事生产的讯息。

　　根据美国法律，凡进口由受刑事制裁的罪犯劳动及/或强制劳动(包括强迫童工)和/或契约劳工百分之百或部份生产的产品係属非法。

　　CBP局长Gil Kerlikowske表示，“CBP致力执行法律上禁止由强迫劳动生产的产品进入美国”。

　　“CBP将尽力确保进入美国的产品非由被迫违背意愿的劳工所生产，并确保美国企业和工人免于从强迫劳动中谋利”。

　　就在CBP发布该项禁令前不到一个月，唐山叁友与其他5家大型中国大陆嫘萦生产商共同承诺停止自古老濒危森林採购嫘萦纤维塬材料，并与环保组织Canopy合作，推出其为保护森林的第一个浆粕採购政策。

　　该等企业承诺减少採购自威胁森林生态系统、高碳雨林及社会上有争议来源以生产嫘萦纺织品。，”他表示。他补充说，它可能只会使不断攀升的美国贸易赤字降低50亿美元。

　　中国作出这一让步之际，美国和欧洲威胁不承认中国的“市场经济地位”，市场经济地位将使中国产品在反倾销案件中按照中国的现行价格得到评判。若没有这一地位，被指倾销的中国企业可能被与第三国的价格进行比较，其结果几乎肯定是第三国的价格更高。根据中国加入WTO的条款，中国应该在加入15年后(即今年12月)被授予市场经济地位。

　　同意取消补贴之际，北京方面还承认过去15年里中国在金属、煤炭、消费者产品等行业发展了严重过剩的产能。中国的规划者们现在担心，当年依靠补贴和银行贷款建成的大批工厂，正在摧毁利润率，并加大了应对一大堆正在拖累经济表现的债务的难度。