据路透社报道，美国在关税谈判中向越南提出了一长串“强硬”要求，包括可能迫使该国减少对中国工业品进口（主要是材料和零部件），并要求越南更谨慎地控制其生产和供应链。消息人士表示，这份清单于2025年5月底送交河内，当时正值双方就避免对越南输美商品征收高达46%的对等关税进行第二轮谈判之后。

       根据发送给谈判国的信函草稿，特朗普政府要求其合作伙伴在6月4日之前提交最佳贸易提案。目前尚不清楚哪些国家将收到这封公函，但该文件针对的是那些正在与美国进行积极谈判的越南、欧盟、日本、印度等国家。

       越南纺织业高度依赖中国自2018年美中贸易战爆发以来，特朗普对中国商品征收了广泛的关税，迫使一些制造商将生产转移到越南等东南亚国家。但是，越南被美国指责帮助中国大搞转口贸易，并宣布征收46%的高额对等关税。在美国的压力下，越南已经开始打击非法转运货物。

       但是对越南来说，证明其向美国出口的产品是在越南制造，而不是中国制造，其实存在很大的挑战。

越南纺织服装协会副会长陈如松表示，越南工厂约60%的面料从中国进口。他说：“没有中国原材料，我们就无法生产产品。而没有美国，越南就无法出口成品。因此，越南政府必须在中美之间找到平衡，但这对他们来说非常困难。”

       新加坡经济学家、咨询公司Asia Decoded创始人普里扬卡·基肖尔说：“越南很难向美国政府证明，这不仅仅是简单地将中国商品转运到越南。中国是越南最大的中间产品供应国，所以如果你增加对美国的出口，你就会看到从中国的进口增加。”

       在纺织业上努力摆脱中国目前，越南的纺织产业链严重依赖中国，中国不仅为其提供棉花、化纤等纺织原材料，还提供纱线、面料等产成品，尤其是越南国内面料供应量只能满足50%的需求，其它部分必须从其他国家特别是中国进口。

       为了满足美国的要求，越南正在寻求与印度的合作，以降低在纺织业上对中国的依赖。

       不久前，越南驻印度大使馆商务处举办“越南与印度纺织服装业合作”线上研讨会。该会议强调，越南纺织服装业仍面临重大挑战，因为其65%的原材料依赖进口（主要是中国）。在此背景下，印度以丰富的棉花和棉纱供应来源成为越南的战略合作伙伴，可以帮助越南降低投入成本，同时享受《东盟-印度货物贸易协定》的关税优惠。

       越南去“中国化”能否成真？在全球产业链深度捆绑的今天，越南的“去中国化”之路，注定是一场充满悖论的艰难跋涉。

       即使越南试图通过与印度合作降低对华依赖，但印度自身对中国的依赖同样深刻。印度纺织机械的零部件60%来自中国，其本土产业链的完整性远不及中国。这种“中国嵌套”的全球产业链格局，让越南的“去中国化”如同拆解俄罗斯套娃，每一层都与中国息息相关。

       完全“去中国化”既不现实，也不经济。越南更有可能在中国与美国之间寻找“中间地带”，通过局部调整优化供应链，而非彻底颠覆现有格局。