市第十四次党代会提出 “力争到2011年，实现经济总量翻一番，综合实力跻身全国县（市）前二十强”的奋斗目标。这既是对科学发展的定量描述，也是争强创先、率先发展的自我鞭策，更是在面临周边兄弟县(市)竞相发展环境下提出的战略性举措，同时也体现了诸暨与全国一流发达县（市）试比高低的宏大气魄和坚强决心。那么，诸暨争进二十强的难度到底有多大？我们的优势又在哪里？把诸暨放到全国二千多县（市）中进行比较分析，将有助于我们从更广范围、更高层次中去寻找答案。 ——编者

    诸暨在百强县（市）的排位分析

    自2000年以来，国家统计局每年根据全国2000多个县(市、区)的社会经济统计资料，从发展水平、发展活力、发展潜力等三个方面对县域的社会经济综合发展指数进行测算，以便客观衡量县域综合发展、协调发展、可持续发展状况，更为科学地描述县域社会经济综合发展的轨迹。依据相关指标进行综合指数测算排位，形成了全国最发达县(市、区)前100强名单。2005年诸暨市位列全国百强县(市)第24位，在上年第27位的基础上又提升了3位。这在2005年有三分之二浙江籍百强县(市)退位的情况下，更彰显出诸暨社会经济发展的活力和潜力。不仅如此，我市在2000年以来每年都榜上有名，并且五年以来我市在全国百强中的位次呈逐年上移态势，2000-2005年分别位居全国最发达县(市)第66位、第45位、第39位、第32位、第27位和第24位。总结分析我市在百强中历年排位情况，主要体现了以下特点：

    1、位次连续五年持续攀升，是全省入围百强县市中位次持续上升最快的县(市)。自2000年到2005年，诸暨位次一路向上，从第66位跃升到第24位，共上升了42位，一举跨越了最发达县市的三个层次。这是目前全省范围内位次上升最快的记录，在全国范围内也是很少见的。自2000年以来在六次入围的县市中，我市上升位次幅度仅次于山东胶州和寿光居全国第三位。这是对诸暨近年来发展状况的最好肯定，是发展活力的综合体现，成为县域经济发展中全省乃至全国的突出典型。

    2、区域经济发展个性鲜明，是创新发展区域经济的最具“个性”的板块。纵观百强前三十位县(市)，有靠区位优势、外资引进、市场带动等多种特点取胜，而诸暨依靠个私经济背景的产业集群模式占优，在区域经济发展中具有典型意义。成熟的个私经济与产业集群的紧密结合，使得在各个产业中渗透着无以伦比的生命活力，持续推进我市的经济社会发展。“富民强市”的区域经济创新发展之路更添个性和活力。

    3、集镇成为和谐发展亮点，是浙江籍百强县(市)中发展最和谐的地区之一。在2005年全省最发达100名乡(镇)榜单中，我市共占8席，入围乡镇数量与宁波鄞州区并列，仅次于杭州萧山区，成为入围乡镇数最多的地区之一(鄞州和萧山均为市辖区)。入围的乡镇数量占到全市乡镇总数的三之分一，集镇成为促进城乡协调发展主要节点，充分体现出了我市区域和谐发展的重要特征。

    诸暨争进二十强的战略优势

    随着经济社会的快速发展，百强总体水平也在逐年上升，百强榜每年都形成新的秩序，二十强是一个动态的目标。归纳起来，诸暨争进二十强大致具有以下几个方面的战略优势：

    1、综合实力已逐步接近二十强。为便于比较，我们将第二十位左右的强县(市)作为发展目标的具体参照物。静态地看，我市的综合发展水平已接近二十强水平。2005年我市的百强测评综合指数为76．656，这与位列第二十位的江苏省宜兴市的79．289分相比，仅差2．633分。应该说，差距不大，实力相当。再与第21-23位的广东三水区、福建石狮市、浙江海宁市相比，其差距更小甚至达到小于1分的差距。动态看，我市自2000年以来百强测评综合指数以年均4．876分的增加数递增，高于第11-20位同期平均增加数4．277，可以认为在测评分数上我市已经具备超强赶先的基本条件。再从体现综合实力的三个方面来分析，我市冲击二十强的基础也显得比较扎实。

    一是从发展水平看，已达到或接近二十强水平。我们对选取的一些部分权重测评指标进行分析对比(表一)，我市发展水平总体已接近二十强目标，尤其是经济规模方面我市与二十强县(市)的对称性较好，这也充分体现出我市的“经济大市”风范。剔除区位特点、地域大小等不可比因素，农民人均纯收入和城镇职工平均工资两项我市均超过了二十强县市的平均水平，并具有较大的领先优势，“藏富于民”的典型特点在我市表现得十分突出。

    二是从发展活力看，我市正在处于逐步激化状态。发展活力体现出一个地区经济发展活跃程度，是经济发展质量的集中表现，也是发展水平的动力支撑。就发展活力单项子系统的测评来看，发展活力的差距不及发展水平明显。而排位与县市发展活力指数水平也没有严格的内在联系，其稳定低于其它以总量指标为主发展水平子系统。2005年第17-20位的发展活力指数分别为91．4、99．7、87．3和81．9。2005年我市的活力指数为85．52，而在2000年我市仅为38．6，上升幅度一倍有余，发展活力正处于逐步激化阶段，冲刺更高层次的潜力还是具备的。

    三是从发展潜力看，我市与二十强县市水平处于同一层次。发展潜力描述了发展和谐程度及可持续发展特性，是对资源禀赋、区位优势、发展态势等方面的全面衡量。就二十强左右县(市)的发展潜力指数看，发展潜力的差异程度更小。2005年第17-20位的发展潜力指数分别为55．8、60．1、55．5和53．8，而我市的活力指数为54．5，可以看到发展潜力均处于同一层次，这对于我市争进二十强不构成实质性阻力。

    2、位次处于向二十强进军的上升通道中。我市自第66位跃升至第24位的过程中，持续逼近二十强目标的趋势没有改变。与二十强左右的县(市)相比，我市是惟一处于位次上升通道中的县(市)，并且位次的变化幅度也是最大的。从其它六个强县(市)2000年以来的排位情况来看，其排位秩序是交织在一起的，并且位次的变化相对稳定。(图一)这也为诸暨冲刺二十强构筑了有利的条件。一方面应该承认随着位次的上升竞争的对手实力越来越强，压力也越来越大，是实现排位持续上升的阻力区，但另一方面也应看到只要我们鼓足干劲，这也是强势推进、实现阶段性突破的最有利时机。

    3、目前发展已积蓄了争进二十强的基础实力。近年来，经济发展和社会各项事业取得了长足进步，特别是在国家宏观调控、要素制约等多重因素的影响情况下，社会经济发展仍表现出快速、健康、协调的发展势头。经过长期的发展积淀，诸暨至少具备了以下三个明显争进二十强的基础实力：

    一是数量众多的经济实体。在个私经济背景下的经济实体众多，这一优势在全省乃至全国都是处于绝对领先地位的。2003年在全国百强县(市)名册中诸暨就曾以“规模以下非国有工业企业个数达50957个”而位居全国第一，被誉为当年六个“年度发展之星”之一。根据2004年经济普查的结果，我市二、三产业个体经营户93526户，列义乌、慈溪后居全省第三位。其中第二产业中的个体工业户达48046，居全省第一位。众多的经济实体为提高我市经济发展的稳定性、多面性和可持续性创造了条件，特别是工业化、现代化进程的广泛性得到了充分保障。同时另一方面具有个私特征的经济实体又维持了发展的保鲜性和活跃度，勾勒出诸暨经济的“进可冲，退而稳”的优势。

    二是基础厚实的集群经济。在充分尊重人民群众首创精神的基础上，我市逐步形成有较大影响力的多个集群区域发展模块，成为众多经济实体发展的载体和平台，将单一经济实体串联在一起，形成了以市场为导向、产品为中心的完整产业链。袜业和珍珠两大集群在全国乃至全球产生了重要影响，铜加工、环保装备、轻纺服装等多个有较强竞争力的块状产业处于迅速成长壮大阶段，区域发展彰显集聚优势。集群发展模式赋予了众多经济单体较强的生命力，空间上、产业分工上的无间组合提升了发展的高度和强度。这也为诸暨经济营造出区位优势、产业优势和规模效应，起到了“聚沙成山”的组合作用。

    三是日益壮大的发展主力。在打造先进制造业基地的过程中，工业经济整体素质和核心竞争力进一步增加，企业结构、企业经营者结构、产品结构更趋合理，引领诸暨经济发展的龙头主力日益壮大。2005年全年年销售收入超500万元以上企业752家，比2000年增352家；年销售上亿元的工业企业106家，比2000年增74家；上市公司4家，比2000年新增3家，10家企业入选“2005年度绍兴市民营企业50强”；与此同时，一批眼界开阔、头脑敏锐的企业家队伍迅速同步成长和更替，合成一股具有魄力、活力和张力的“发展流”，和衷共济推进全市经济的持续繁荣和发展；发展主力的壮大集中体现在产品层次和经营理念的全面提升，品牌建设卓有成效。目前全市拥有5只中国驰名商标和19只中国名牌产品、57只浙江省著名商标和59只浙江名牌产品。

    四是敢闯敢创的人文精神。人文内涵和历史秉承是一种稀缺资源和垄断资源。诸暨人历来就以“敢闯敢创、秉性直爽、坚韧不拔”的性格著称，这与个私经济的发展特性不谋而合。直至经济发展相对成熟的今天，一些率先崛起的企业家还孜孜不倦地致力于企业自身的快速壮大，永不言弃。同时，也正是由于这种精神，个私经济发展仍保持潮流涌动、生机勃勃。回顾历史，集群经济的萌生更大程度还是凭着诸暨人一股闯劲和创劲自发形成的，这种“自发”逐步升华成为“自觉”，再升华成为“自强”，这是渗透在发展的“膨胀力”。

与部分二十强县市的主要指标比较

2000-2005年部分县市位次变动情况

    诸暨争进二十强的战略对策

    我们将诸暨争进二十强的总体形势判断归纳为根基扎实、优势明显、顺势而为、目标可期。立足诸暨实际，着眼长远，我们应围绕“集群带动，城乡联动”这条主线，积极实施经济转型战略、可持续发展战略、城市提升战略、区域联动战略和文化强市战略，着力提升实力集群、打造魅力城乡、推进和谐发展，加速现代化新兴中等城市的迅速崛起，全面提升诸暨的核心竞争力。

    1、实施经济转型战略，着力提高经济运行的质量和效益。

    在当前发展环境面临宏观调控、要素不足的双重制约的情况下，要实现综合竞争力的持续增强，经济增长方式的转型已迫在眉睫。产业结构、产业业态、产品档次的优化提升是经济增长方式转变的着力点和突破口。

    一是加快从粗放型增长到集约型增长的转型。如何走出“低水平增长的陷阱”、实现“含蓄发展”对于后续经济发展的意义将是十分深远的，这也是确保我市竞争实力走在前列的重要战略。因此，我们在追求经济总量增长的同时，还要进一步重视经济增长方式和经济强度，着力促进“四个提升”，实现从粗放型增长向集约型增长的过渡。具体来讲，一是要加快推进产业结构优化升级，二是要继续加快先进制造业基地建设，三是要强化对镇乡(街道)的发展强度考核，四是要优化提升企业结构。

    二是加快从传统产业到现代产业的转型。要积极改进和提升传统产业，同时加快对新兴产业的培育和引导，为打造先进制造业基地确立良好的生产业态基础。要以重点项目为抓手，按照区别对待、市场导向、循序渐进的原则，在传统产业的基础上逐步引进和培育高新技术产业，创新产业业态，提升产业竞争力和生命力，逐步形成和培育一批业态先进、核心竞争力强、引领产业潮流的企业集团。

    三是加快从块状经济到产业集群的转型。低层次的块状经济具有自发性和效仿性，是在一定区域内的同质或类似产业的集中，其低、小、散的特点明显，其总体的核心竞争力十分有限。而产业集群则是通过有序地组织经济实体，培育和发展产业龙头企业，实现技术领先、分工细化、效益较高的产业链群体，有产业或行业垄断的潜力。当前我们在着重壮大提升成熟产业和培育新兴块状经济的同时，更应站在产业发展前景的角度，注重产业布局引导、行业规范制订、龙头企业培育，实现块状经济的“平面发展”向集群模式的“立体发展”过渡，确保块状经济的全面升级。

    四是加快从大路产品到精品名品的转型。区域竞争力主要集中在企业上，而企业的竞争力却集中在产品上。尽管我市的品牌战略应该说取得了不小的成绩，但是我市的品牌还未摆脱数量少、影响小、层次低的状况，更多企业还缺乏精品名品。要继续大力培育和创建世界名牌产品及国家级品(名)牌，积极实施卓越绩效模式，扶持一批龙头企业、提升一批名牌企业、带动一批优势企业、集聚一批中小企业，实现产品层次的跨越。

    2、实施可持续发展战略，努力确保经济增长的持续和稳定。

    可持续发展是着眼长远、实现有序发展的主要着力点。这就要求我们从更高的层次、更远的眼光、更广的视野去理解发展的含义，走“以柔克刚”式的迂回发展之路，努力实现区域竞争能力的长期释放。一要致力于循环发展模式的构建。要全面推进节约型社会建设，提倡节能降耗，走循环发展之路。二要致力于生态环境的保护。三要致力于集约利用要素资源。坚持开源节流原则，有序、高效、节约地利用要素资源。通过各种途径着力提高要素资源利用效率，全面提升经济增长集约度。

    3、实施城市提升战略，大力推进现代化新兴城市的建设和崛起。

    中心城市犹如区域中发展的“心脏”，对县域经济来说更缺不了中心城市的龙头带动作用。城市是区域发展的“名片”，最具代表性。城市提升战略对于促进现代化、城市化进程，优化区域发展环境，实现社会事业全面进步等有着非同寻常的意义。城市对区域发展的导向作用十分明显，是区域综合实力的集中展示。因此，要围绕争创二十强这一目标，大力实施城市提升战略，调理城市功能，提高城市品位，把我市建设成为环杭州湾地区新兴中等城市。

    4、实施区域联动战略，合力促进内部发展的协调和互动。

    我市集群经济相对成熟，至2005年底我市已形成了十五个有一定规模的块状产业。我们要按照“集群联动，整体推进”的思路，通过加强集群内部的提升发展和外部的对接互动，达到资源共享、市场共享、技术共享、优势互补的目的，提高集群的综合竞争力。通过强强联合、吸收兼并、股份合作等形式积极探索个私业主法人化途径，推进企业资本运作，提高经济实体经营和管理的现代化程度。培育一批骨干龙头企业，扶持一批活力苗子企业，组织一批实力较强的个私实体，实现集群的“波浪式”层层推进。

    按照城乡统筹的要求，加强“以城促乡、以工哺农、城乡互动”举措，积极实施新农村建设战略。合理定位乡镇区域发展的基础上，通过“集群联动，城乡联动”战略实现城、镇、村(社区)的整体推进，明确“南北工、中部城、东西游”市域总体发展思路。

    5、实施文化强市战略，全力提升区域发展的“软实力”。

    先进文化是社会发展的灵魂，具有强大的附着力和推动作用，是区域发展特别是县域发展的品牌和精神表象。积极实施文化强市战略，着力提升区域发展的“软实力”，是实现社会综合发展的一个重要方面。而从当前文化产业发展的趋势看，文化产业发展的着力点在于人才，切入点在于机制。结合我市实际，一方面要充分发挥文化与发展的互动作用，加快把文化内涵转化为现实优势，不断提升区域综合竞争力。扩大和突出旅游产业、教育产业、健身体育产业的潜在优势，打造“游、学、技”为以核心的三个诸暨文化产业链。另一方面要按市场化操作理念，鼓励和扶持一批文化产业企业，大力引进和培育文化产业人才，实现与文化活跃阵营的顺利对接，推进诸暨文化产业的深度发展。