清华大学中国与世界经济论坛前瞻2010

　　编者按：由清华大学中国与世界经济研究中心和《经济参考报》等机构联合主办的清华大学中国与世界经济论坛1月17日召开。论坛分主题演讲和焦点讨论两部分。国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长王一鸣、财政部财政科学研究所所长贾康等国内著名经济学家发表了主题演讲；中国发展研究基金会副秘书长汤敏、中信证券首席经济学家诸建芳、法国巴黎证券(亚洲)首席经济学家陈兴动等国内知名经济学家围绕2010年中国与世界经济走势和政策走向，进行了热烈讨论。清华大学中国与世界经济研究中心与香港科技大学经济发展研究中心还在论坛上联合推出2010年第一季度中国宏观经济预测与分析报告。

　　王一鸣：中国面临经济增长第二次转型

　　中国经济在经历了改革开放三十年持续的快速增长以后，由于外部环境的变化和内在条件的变化，正在步入一个新的阶段。新阶段面临的基本课题，第一个是在全球经济进入深度调整，外部需求的扩张短期内难以恢复到危机前水平的情况下，怎么样扩大国内需求，提升消费需求对经济增长的贡献。第二个，从供给层面上，在产能过剩压力加大，资源环境矛盾加剧，生产要素成本上升的情况下，如何提升科技创新和人力资源对经济增长的贡献。结构调整，就是要有效的解决这两个问题来增强中国经济增长的持续性

为什么这次金融危机对中国经济冲击如此之大呢？从表现上看，是由于外部需求收缩造成了出口大幅回落，关联影响到出口的工业部门，再影响到上游的原料和能源部门。但深层的原因是现有的经济增长模式积累的结构问题不断加剧。金融危机前，中国已经面临巨大的调整压力，主要是投资增长过快，信贷投放过多，外贸顺差过大，这就是内部的失衡。为此，股市和房市的调整2007年下半年已经开始。金融危机对中国的冲击使这种矛盾外向化了。

我们应对危机有一套短期政策，就是刺激计划。但是中国经济要持续地走向未来，更重要的是把短期政策和中期调整战略有机结合起来，要有中期的调整战略。所以今后一个时期是推进中国经济战略性调整和转型的关键时期。因为既要化解过去积累的矛盾，又要为中国经济更长期的增长开辟新的空间，这就是第二次转型。第二次转型的使命，是要转变中国经济增长模式和经济结构，培育新的竞争优势，增加在全球产业链上高附加值环节的比重，为中国经济更长期的发展创造条件，为中国成为经济强国创造条件。转型离不开体制的进一步改革。

经济结构调整的路径和方向是什么呢？要以调整国民收入分配结构和扩大居民消费需求为重点来调整需求结构。具体来说包括六个方面。首先，要降低储蓄率，实现投资大国向消费大国转型。中国的储蓄率已经将近51%，这在世界大规模经济体里面是很难找到的，储蓄率上升很重要的因素就是收入分配，居民所得在总分配里面的份额相对来说减少。所以“十二五”时期要调整，让储蓄率趋于下降。其次，以发展生产性服务部门和培育战略性新兴产业为重点调整产业结构。再次，要以增强企业创新能力和增加人力资本积累为重点调整要素结构。还要以促进农民工市民化、培育有竞争力的城市群为重点调整城乡结构。此外，要以基本公共服务均等化和优化国土空间开发格局为重点调整区域结构。最后，以节能减排和发展低碳经济为重点增强中国经济的可持续发展能力。

另外，围绕国民经济的结构调整，必须要配套改革，大概包括收入分配制度的改革、财税体制改革、金融体制改革、垄断行业改革、社会体制改革、科技体制和教育体制改革、行政管理体制改革等七个方面。