27日，记者从国家发改委、财政部、农业部等七个单位联合召开的全国棉花工作电视电话会议上获悉，2009年，预计国内棉花产量将下降，在700万吨左右，随着纺织生产出口逐步好转，棉花产需缺口有所扩大；同时，棉价总体将高于上年，但新棉大量上市后一些主产区仍存在价格下行压力。
　　据了解，今年棉花前期苗情总体较好，但8月下旬到9月上旬长江流域连续出现灾害性天气，对棉花生长造成一定影响。农业部最新调查数据显示，今年全国棉花种植面积7592万亩左右，同比减少1000万亩左右，减幅10%以上。
　　国家发改委副主任张晓强透露，目前，全国棉花长势与上年基本持平，如果近期天气正常，并且加强中后期管理，有望获得好收成，预计全国棉花产量达700万吨左右。来自国家统计局的数据显示，2008年，全国棉花播种面积8640万亩，同比减少240万亩；棉花产量750万吨，同比减少12万吨。
　　价格方面，张晓强表示，从整个年度看，由于棉花减产，棉花产需缺口扩大，棉农对棉花收购价格的期望值较高，棉价总体预计将高于上年度。但是，在新棉大量集中上市后，国内市场棉价仍存在下行压力，特别是新疆棉花上市集中度较高，棉价下行压力较大。
　　张晓强说，下一步，国家发改委将进一步加强宏观调控，保持棉花价格基本稳定和市场平稳运行。一方面，做好棉花储备调控预案。如新棉大量上市时棉价过度下跌，及时通过公开竞价方式收储部分棉花。如市场棉价过快上涨，则及时抛储，稳定棉价，保证纺织用棉需要。
　　记者在会议上同时获悉，从明年起，政府将加大力度促使小包棉及其加工企业退出市场。从2010年9月起，铁路部门停止小包棉花运输，农业发展银行停止对小包棉花加工企业提供贷款，取消小包棉加工企业的棉花加工资格。