近日，新疆自治区市场监督管理局、新疆自治区发展和改革委等部门联合发布《新疆棉花目标价格补贴与质量挂钩政策实施方案（2024-2025年）》，大力推动新疆提升棉花生产加工质量，促进棉花产业高质量发展，引导棉花生产向规模化、集约化、智能化发展的目标没有变的同时，引导棉花品种选育改良，激励实际种植业者提高管理水平、提高棉花质量，达到“优质优价”、增产增收的目的。as2中国袜业网

       那么相较前几年的试点、推广的新疆棉目标价格质量补贴政策有哪些改进、完善呢？业内分析主要有包括如下几点：as2中国袜业网

       一是2024/25年度参与棉花质量补贴申报不再设种植面积“门槛”，实际种植业者想参加就可以参加，提高了种植者自主、创收积极性。《新疆棉花目标价格补贴与质量挂钩政策实施方案（2024-2025年）》取消了前两年“必须在同一县内（区、市），北疆必须500亩以上，南疆300亩以上”才能申报质量补贴硬性要求，种植业者参与质量补贴不再受种植面积、种植地域的限制。as2中国袜业网

       二是2024/25年度棉花质量补贴对皮棉长度整齐度增设条件，加工企业需高度重视，或影响部分棉花种植业者获得质量补贴。《新疆棉花目标价格补贴与质量挂钩政策实施方案（2024-2025年）》中要求达到“双29B2及以上”，而且要求长度整齐度不低于82%，需要棉花加工企业对籽棉堆垛、籽棉加工、皮棉组批等更加严格控制。疆内加工企业普遍认为，长度整齐度82%的要求不算高。as2中国袜业网

       三是2024/25年度新疆自治区棉花质量补贴实施范围扩大至全疆，试点全部取消。《新疆棉花目标价格补贴与质量挂钩政策实施方案（2024-2025年）》明确提出全疆植棉县（区、市）、兵团所有植棉师市的实际种植业都可以自愿参与质量补贴，政策完全对农民、承包者“敞口”，因此可以预见2024/25年度申报、获得质量补贴的棉花数量将再次大幅增长。as2中国袜业网

       四是对于2024/25年度棉花质量补贴组合追溯的问题，在前两年的政策中并没有涉及，《新疆棉花目标价格补贴与质量挂钩政策实施方案（2024-2025年）》鼓励农民、种植业者在销售现场，根据自愿原则以500亩的最小的追溯单元参与质量补贴。目的很简单，像股票市场一样，除了有个体小散户外，也需要有机构、大股东、融资融券等存在。as2中国袜业网

       随着《新疆棉花目标价格补贴与质量挂钩政策实施方案（2024-2025年）》的发布，一些非宜棉区或棉花种植条件受灌溉、天气、耕地等影响偏大的种植业者担忧也有所升高，主要是担心达到“双29B2及以上”皮棉的占比不高，获得质量补贴比较有限，而2024/25年度全疆申报、获得质量补贴的数量大幅增长的直接结果是棉花目标价格补贴的籽棉产量补贴额度将相应减少，有些棉农“增产难增收”。as2中国袜业网