轻纺产业是指以纺织行业为核心，涵盖纺织原料、服装服饰、家纺产品等多个领域的工业部门。其产品不仅用于满足人民基本生活需求，还应用于国防、重工业及文教卫生等领域。放眼全球，我国拥有最为完整且配套齐全的现代轻工纺织产业体系，具备强大的稳定性和自我调节能力。“十四五”期间，我国轻工、纺织业在复杂环境下彰显强大韧性，全球竞争力稳步增强，正加速实现从规模领先到质量引领、从低成本供应商到全球创新伙伴的跨越。

当前，在全球经济复苏乏力、地缘政治冲突加剧与贸易保护主义持续抬头的复杂外部环境下，全球供应链呈现区域化重构态势，东南亚、南亚等新兴制造基地以低成本优势持续挤压我国传统产业空间，欧美等发达国家针对轻纺，特别是纺织服装行业设置的贸易壁垒日益严苛，数字化、智能化转型国际竞赛加剧。我国轻纺业尽管规模优势显著，但仍存在高端供给不足、品牌影响力较弱、关键核心技术受制于人、绿色低碳转型压力大、产业价值链地位待提升等结构性矛盾与质量效益问题。对此，必须多措并举、进行针对性应对。

加速推进轻纺产业数智化、柔性化、绿色化发展。以数智化转型为引领，以柔性化生产为支撑，推动产业高端化、智能化、低碳化。发展小批量、多品种、快反式生产模式，满足个性化消费需求。构建全生命周期的绿色轻纺制造体系，完善绿色供应链管理，提升产品在国际市场的绿色竞争力。

培育全球领先的链主企业与产业生态。推动政策引导与市场机制协同联动，培育一批具备全球资源配置能力的轻纺链主企业，带动中小企业融通发展，构建“龙头引领、梯队协同、风险共担”的产业生态体系。优化政策环境，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发各类经营主体活力。

建设具有国际竞争力的优势品牌。大力实施“品牌强业”战略，构建“区域品牌+企业品牌+产品品牌”多位一体的品牌体系，提升国际市场影响力，推动轻纺产业从“中国制造”向“中国创造”“中国品牌”转变。

加强与共建“一带一路”国家的合作。进一步完善顶层制度设计，推动国际产能合作政策加速落地，支持有实力的轻纺企业到共建国家投资设厂。拓展贸易空间，扩大我国轻纺产品在共建国家的市场份额。共建轻纺产业园区，打造区域轻纺产业集群，实现共同发展。

（作者王云平 魏 丽 分别系国家发展改革委产业经济与技术经济研究所研究员、副研究员 ）