解读调整，都是你们最关心的，扶持工业发展更精准更不遗余力

 

　　2015年，我市自出台《诸暨市工业经济政策三十条》以来，全市上下着力推进工业强市建设，取得了一定成绩。今年，我市在原《三十条》的基础上进行修订，进一步加大政策力度。近日，《诸暨市工业经济政策三十条（修订版）》正式出台，修订版与旧版相比亮点颇多，我市“工业强市、产业兴市”的步履也将更将坚实。

　　

　　记者  赵仙芳  通讯员  郭祖铭

　　

　　最显著的亮点

　　

　　“一体两翼”思路明晰

　　

　　工业三十条从诞生之初就按照“工业为主体，金融和科技为两翼，跳出工业发展工业”的发展思路布局。

　　

　　金融支撑方面：设立30亿发展引导基金（产业引导基金和并购重整基金）、切出工业税收的10%用于转型升级，大力发展金融新业态，有效改变了以往工业政策“天女散花”式的扶持方式，以基金切入对“大好高”项目进行扶持。

　　

　　科技人才支撑方面：与以往相比目标更为清晰、力度明显增大，着重扶持平台孵化、成果转化、人才落户“铁三角”，对我市形成科技人才资源汇集、支撑导向性明显。通过打造科技城、人才分级扶持、柔性引进等政策，创新性、操作性、完备性进一步彰显。

　　

　　条款摘要

　　

　　第（一）条

　　

　　创建发展引导基金。按照“政策性、引导性、市场性”功能定位，以财政出资、省级扶持、社会筹集等方式设立发展引导基金。专项用于推进全市创业创新和产业转型升级。经滚动发展，逐步形成总值30亿元以上母基金规模。

　　

　　第（六）条

　　

　　致力加快建设“科技城”。在现有“大学城”、科创中心等基础上，高水平规划建设产学研一体的“科技城”，突出主导产业，重点吸引集聚科技型企业、金融型企业、科技孵化器，专门设立科技引导基金用于专项激励扶持。

　　

　　第（十三）条

　　

　　打造产学研一体科创平台。推进袜业研究院建设，袜业研究院被认定为省级科技创新服务平台的，给予平台建设补助150万元。当年新建的各类创业创新平台，视实际成效分别给予前三年每年50万元—150万元的运行经费补助。对军民融合科技成果转化平台、国际技术转移中心成果转化平台促成的科技成果交易，按实际交易额10%作为补助，单个项目补助不超过80万元，每个平台补助总额每年最高不超过500万元。我市企业与行业及创新发展研究院达成科技合作且有部分转化成果的，给予实际支付金额的50%补助，单项不超过50万元。

　　

　　最显著的创新

　　

　　两化融合军民融合

　　

　　新的两化融合政策按购买投入、研发应用、产业贡献、示范创建“四位一体”的体系制订。其中，软硬件购买投入门槛由原来的100万元降低至50万元，奖励比例增大到15%；新增了ERP、PLM、SCM等应用方面20%的奖励；产业贡献由原来的销售增长奖励改为税收贡献奖励，并提升为进入信息经济核心产业重点支持目录的企业，一扶三年；示范创建新增了国省两级各类示范企业和嵌入式软件开发补助。

　　

　　新增的军民融合政策主要奖励进入军工领域的门槛，包含四级认证、武器装备保密升级和设立军代表室，并对示范企业和项目开展奖励。

　　

　　条款摘要

　　

　　第（十一）条

　　

　　促进“两化”深度融合。对当年在软件、硬件、网络建设以及信息技术开发、咨询投入50万元以上的企业，按信息化设备和研发投入总额的15%给予补助。在ERP、PLM、SCM、MES等管理软件应用建设方面有投入的企业，给予研发投入总额20%的补助。单项补助额最高不超过200万元。新引进和设立且列入重点支持名录的信息经济核心产业的企业（按照浙经信电子〔2014〕586号文件统计分类目录来确定），按其地方财政贡献部分给予“两免三减半”的奖励。

　　

　　第（十五）条

　　

　　支持军民融合发展。对新取得武器装备保密资格审查三级、武器装备质量体系认证、武器装备生产许可证、装备承制单位资格审查认证的，每通过一项认证奖励10万元，四证齐全后再一次性奖励20万元。对认定为省级军民融合示范企业（项目）的，给予10万元奖励。对武器装备保密资格审查升级为二级、一级认证的，分别给予最高20万元、30万元的补助。对新设立的军代表室，给予每个10万元的补助。

 

 

　　最显著的变化

　　

　　政策力度规模空前

　　

　　体现在三个方面：一是市领导高度重视，多次集中研究制订政策。为政策制定提出方向和建议。二是财政扶持力度进一步加大。仅创业创新资金，就由市财政切出当年工业税收的10%，专项用于支持企业“四换三名”、“两化融合”、品牌建设、科技创新、节能双控等，加快我市工业经济转型升级。初步测算，此项资金总量接近往年的4倍以上。三是设备投入奖励最高限额达到2000万元，机器人投资给予25%奖励。

　　

　　条款摘要

　　

　　第（七）条

　　

　　重抓设备投入，力推“机器换人”。对当年购置设备实际投资额达300万元以上的（当年国税设备抵扣数据经市经信局核实，设备购置发票由市国税局审核认证）给予设备额5%的奖励,1000万元以上、3000万元以上和5000万元以上，分别加1个、3个和5个百分点，购买本市企业生产的设备部分，再增加奖励2个百分点。对当年设备投资达到1亿元及以上的，给予15%的奖励。对购置工业机器人（需经第三方专家依据标准认定）的，按照购置机器人投资额的25%给予省市配套奖励（单列，不与上述奖励比例叠加）。单个项目累计奖励额度不超过2000万元。

 

　　最显著的特色

　　

　　实施企业梯队培育工程

　　

　　《诸暨市工业经济政策三十条（修订版）》按龙头、骨干、成长、两创（小微）、新生五个企业层面抓好分类激励，强化雁型梯队培育创新。

　　

　　其中，龙头企业抓引领：对上市公司（含年销售超百亿元企业）实施“过百亿、超千亿”发展战略，实行“一企一策”，鼓励开展市内外行业并购重组。骨干企业抓壮大：实施升档分级激励，对单个企业当年度工业税收达到1000万元、3000万元、5000万元、1亿元以上的，且增幅分别达到10%、9%、8%、7%以上给予相应增幅以上部分地方财政贡献奖励。成长企业抓提升：对百家创新企业以成长行动政策为龙头，定期考核、分期培训、优胜劣汰，确保要素、政策、平台、项目扶持“四个优先”落地。两创（小微）企业抓规范：狠抓“个转企”、“下升上”，加快形成一批小而精、成长快的省市“十百千”示范小微企业和“两创”集聚小微企业。

　　

　　条款摘要

　　

　　第（十七）条

　　

　　强化骨干企业升级扶持。实施升档分级激励，对单个企业当年度工业税收达到1000万元、3000万元、5000万元、1亿元以上，且增幅分别达到10%、9%、8%、7%以上的，给予相应增幅以上部分地方财政贡献奖励。