从7月1日开始，我国对《信息技术协定》扩围产品实施第八步降税。本次降税完成后，标志着我国完成《信息技术协定》扩围协议的全部降税承诺。

 

       本次降税共涉及62个税目产品，其平均关税税率由1.7%降至零。降税完成后，有关信息技术产品整体平均关税税率将由2016年初的6.5%降至零，我国关税总水平将由7.4%相应降至7.3%。其中，B超诊断仪、彩超诊断仪、核磁共振成像装置、X射线断层检查仪等重要医疗设备均降税至零，有利于降低医疗设备进口成本，更好满足国内百姓医疗需求。

 

       2015年12月，我国与美、欧、日等共50多个世界贸易组织成员就扩大《信息技术协定》的产品范围达成协议，对201项与当代科技发展密切相关的产品分阶段实施零关税。我国于2016年9月15日首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税；从2017年开始，于每年的7月1日起实施降税。

 

 

       《信息技术协定》扩围协议包含的产品较为广泛，既包括了打印机、半导体生产设备、视听产品等传统IT产品，也包括了通信设备、医疗设备、仪器仪表等科技含量较高的产品。

 

       专家分析，把这些产品纳入扩围范围，主要是因为信息技术产业是国民经济的基础性产业。

 

       赛迪研究院工业经济研究所所长关兵表示，从生产上看，集成电路、电子元器件、仪器仪表等信息技术产品被广泛应用于光伏、汽车等其他产业，降低这些产品的关税不仅促进了信息技术产品的发展，也有助于通过外溢效应降低下游产业的成本；从生活上看，消费电子、医疗设备等信息技术产品与人民生活息息相关，市场消费潜力较大，降低关税将带来显著的经济效益。

 

       不仅如此，信息技术产业还是典型的具有全球产业链价值链属性的产业。

 

       关兵表示，产业链长、参与国家多，全球范围内的关税减让将加速信息技术、产品服务的自由流动，为全球经济增长和创新发展带来更为显著的叠加联动效益。

 

 

       从全球来看，《信息技术协定》扩围有关产品，在2016年的全球贸易额为18.5万亿美元，2022年上升至27.1万亿美元，7年间增长超过45%，是在复杂经济形势下实现的逆势增长，无疑为全球经济增长注入了强劲动力。

 

       据专家测算，2022年《信息技术协定》扩围有关产品，我国进口额约为4035.5亿美元，占我国总进口的比重达到12.6%。其中，进口最多的产品是集成电路，进口额达到2114.3亿美元，占扩围产品进口额的52.4%；其次为半导体零部件和设备，进口额1237.2亿美元，占比合计达到30.6%。此外，医疗设备、IT生产设备也是主要的进口大类产品，占比合计超过10%。

 

 

       关兵介绍，从我们的评估结果看，2016年我国开始履行降税承诺以来，确实有部分的产品进口量增加、贸易逆差扩大。

 

       关兵介绍，受影响最典型的产品是集成电路、半导体设备和医疗设备三类产品。据分析测算，2016-2022年期间，这三类产品的贸易逆差分别增加了210.8亿美元、101.5亿美元和3.3亿美元。但是，这些产品的进口增加也有一定的客观原因，包括我国对集成电路产品需求的增加以及新冠肺炎疫情导致医疗设备需求增加等。

 

       关兵表示，我国从信息技术协定扩围降税中总体受益，扩围产品我国出口额从2016年的2963.8亿美元上升至2022年的4112.6亿美元；从2016年的101.3亿美元的贸易逆差转变为2022年的77.1亿美元的贸易顺差，降税对我国总体还是有利的。

 

 

       专家分析，总体看，《信息技术协定》扩围产品降税对终端消费将带来显著的好处。最直接的好处就是降低进口成本，促进信息技术产品价格的持续降低。

 

       关兵表示，关税取消将产生较为明显的竞争效应，推动企业加快产品创新，为消费者提供更加多元化的选择，显著提升了消费品质和质量。

 

       此外，关税取消还有利于加快信息技术和产品在全球的普及。数据显示，2016-2021年期间，全球互联网用户人数从32.5亿人上升至51.6亿人，全球互联网普及率在2021年达到65.6%。互联网的普及衍生出线上购物、智慧医疗等更多新业态新模式新应用，这些产品在为消费者提供便利的同时，也将对消费模式产生深远影响。